2019年政府工作报告提出,高职院校要扩招100万,2020年政府工作报告又提出,今明两年继续扩招200万。
“这是一项重大的政治任务,对职业教育也是个大好的发展机遇。所以,我们通过分列招生计划、分类考试评价、分别选拔录取的方式,让更多的达到条件的人有机会接受高等职业教育。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季说。
目前,全国共有职业学校1.15万所,在校生2857.18万人;中职招生600.37万,占高中阶段教育的41.70%;高职(专科)招生483.61万,占普通本专科的52.90%。累计培养高等学历继续教育本专科毕业生5452万人,开展社区教育培训约3.2亿人次。我国已建成世界规模最大的职业教育体系。
“去年我们完成的任务比较好,相比于2018年,2019年高职扩招超额完成了116万,今年的高职扩招工作进展也比较顺利。”他说。
高职扩招以后也面临很多问题,其中最主要的就是生源多元化问题。原来以普通高中毕业生、中职毕业生为主,现在还有退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质的农民、在职企业员工等,生源多元化了。
“这些不同的生源,他们的需求也是多样化的。所以,如何保证质量型的扩招,也采取了一些措施。”陈子季说。
一是精准设置适合扩招生源特点的专业。比如,陕西杨凌职业技术学院针对职业农民、乡村干部特点,设置涉农单招专业,开展职业农民包括村干部的学历提升。对于退役军人,设置了社会工作、党务工作、救援技术等专业。
二是精确制定培养方案,灵活组织教学。围绕着不同职业方向,分类制定人才培养方案,提供个性化、菜单式培养方式。比如,对退役军人、下岗失业人员、农民工等,实施旺季去工作、淡季来学习的错峰教学。对高素质农民、村两委委员、相对集中的在岗职工,做好送教下乡、送教上门,设立社区学区、企业学区,就近实施集中教学。同时,实行了弹性学制、弹性学期、弹性学时,学业年限三到六年。
三是精细强化日常管理。加强分类管理,实施单独编班,积极引导扩招群体参与学生工作,对学习成果实施多元评价、过程性评价。山东、湖南等省通过退役军人学生推选老班长、党员、立功受奖人员担任班委和学生干部,开展一自我管理、自我教育和自我监督。
四是精心构建服务保障体系。畅通职业教育与继续教育的衔接渠道,将扩招群体纳入到“一村一名大学生计划”等项目。加强就业创业指导,开好职业生涯规划和就业指导课程,为扩招群体提供优质的网络教育培训资源。