刚入定总统的特朗普,在不确定的和充满变数的时代下,留学市场是否会受到影响?下面将从移民和教育资源、汇率等方面探究美国留学产业会发生哪些变化。
11月9日,美国大选落下帷幕,美国进入特朗普时代。历史的洪流,或在这一刻,改变了方向。Barrow`s 周刊文章指出,特朗普和共和党控制的国会将缓解奥巴马政府对私立教育行业的严厉调控。11月12日,刚入定总统的特朗普,立即向全球公开4000个副部级以上高官职位招聘,那么在不确定的和充满变数的时代下,留学市场是否会受到影响?
美国留学市场潜力巨大
我们先来看一下,近年来中国留学市场的概括:
根据中国教育在线《2015 年出国留学发展状况调查报告》显示,美国、英国占全球留学市场份额前两位。其中美国的留学市场份额最大,比英国的留学市场份额高出了近5%。
过去 10 年中国留学生人数复合增长率达 16%。根据国际人才蓝皮书《中国留学发展报告(2014)》的数据显示,中国已成为世界第一大留学生来源国。2015 年中国出国留学总人数达到 52.37 万人,同比增 13.9%。2015学年在美就读的国际学生达97.5万人,中国以31.2%的占比成为留美学生第一大国。如果目前学生的增长率保持不变(2014到2015年的增长率为10.8%),到2020年,将会有至少50万中国学生想留学于美国。
图:过去 10 年中国留学人数的年复合增长率为 16%,数据来源:教育部
图资料来源:中国教育在线《2015 年出国留学发展状况调查报告》
移民&签证政策:影响留学市场的准星
移民政策,几乎成为特朗普此次总统竞选的最鲜明标签。移民政策牵涉到留学群体的最初需求、留学期间及后续的签证、就业等问题。不过从目前来看,特朗普在竞选中指出的移民主要是针对非法移民,对于目前的留学市场并没有太大影响。
通过总结特朗普竞选期间对H1B(工作签证)政策的发言来看,在大量持有H1B签证的外国人员中,有超过一半的H1B工作签证的持有者的工资只达到最低工资标准,主张要提高H1B申请者的工资标准。一旦落实政策,移民政策和签证政策势必受到影响。
美国的留学市场占整个留学市场重要份额。而美国与中国主要是经济和贸易,还不会涉及到留学市场。现在就认为美国大选会对美国留学市场产生影响还为时过早。
美国的留学市场与美国的政策息息相关,现在整个留学市场是多元化的,如果美国的移民政策和签证政策变得极端,那么美国的留学吸引力可能会降低。此外,美国政府运作是一套成熟的体系,行政、立法、司法相互制衡,很难因为一个总统的个人风格而产生翻天覆地的巨变。
人民币贬值从而影响留学费用换汇
政治事件对于留学和留学主体最明显的、最直观的影响就是:汇率。
汇率波动对留学者在美国的学费开支、生活开支产生巨大影响。学费方面,每个学校交学费的政策都不太一样,有的按学年,有的按学期,还有的可以按月缴纳。即使缴纳时间周期不同,但是美国留学费用及换汇也会受到影响,从目前的情况看有可能会导致短期升高。
目前的汇率表现和此前不同,进入11月后人民币兑美元汇率持续贬值的态势有了渐渐企稳的迹象。在经济学界,有这样的共识,人民币贬值预期因对美元的汇率变动而起,通常也仅针对美元而言。美国大选结束消息,美元指数就一路走低,跌幅超过1.5%。同日,人民币相较于对美元基本保持稳定。
特朗普曾公开表示,一旦当选美国总统将会立即将中国列为汇率操纵国。
美国教育资源 “伺机而动”
除海外签证政策、移民政策、安全局势等因素之外,留美集中在高净值的自费留学。相对于汇率可能产生的留学费用问题,自费留学人员更加看重美国优质的高校教育资源、公私立校的资源。根据教育部对留美人员统计显示,2015 年留学人数中,自费留学 48.18 万人。
图来源:《2016中国高净值人群出国需求与趋势白皮书》
据《2015 美国门户开放报告》显示,2014~2015 学年间,赴美读本科的中国学生突破 12 万人,较前一年增长 12.7%。中国大陆拥有千万高净值人群 134 万,亿万高净值人群 8.9 万,子女海外教育是他们仅次于海外旅游的第二位的考虑因素。
特朗普本身是一位商人,这对于美国经济走向的影响是非常大的。美国的大学、研究所,具体到导师,与公司的投资和支持是分不开的,因此,公司的投资也需要看国内外市场和经济政策的风向。这种风向使得高校资源中师资的福利、种族问题、科研经费、学科设置、社会需求等受到影响,一旦影响,会造成教育师资的流失。
美国私立院校不受政府拨款,政策更迭对招生影响不大。公立院校,如拨款减少则更需要留学生创收,如果拨款增加,以美国在华招生的稳定趋势来看,不会有太大变化。黄威认为,“无论哪个政党掌权,对于真正优秀的学生和人才来说,留学美国之路,都将依旧朝着更便利、更开放的方向发展。”
高校资源中师资的福利、种族问题、科研经费、学科设置、社会需求等都使得留学市场的留学需求发生巨大转变。
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