湖北学术腐败不断高校这片净土要守住

时间:2004-3-20 来源:湖北省纪委录入:ms211中国美术高考网

　　“清水衙门”腐败案四项“指标”前所未有

　　来自纪检机关的信息表明，近年来发生在高校的腐败案件呈上升趋势，案件数量之多，涉案金额之大，违法违纪情节之恶劣，涉案人员职务级别之高，都呈前所未有之势。

　　省纪委最近查处的湖北美术学院副院长李泽霖受贿案，就是一个极典型的例子：199
6年7月至2000年10月，李在担任美院副院长期间，利用分管招生录取工作之便，伙同其妻和公共课副教授雷维宁，非法收受考生家长贿金和礼金40多万元，并利用考生家长求其录取考生之机，与考生家长发生两性关系。

　　江汉大学经济技术开发公司原总经理杨某，在担任国有公司负责人的同时，暗地里又注册了3家属于其私人名下的公司。1996年11月，杨以江大开发公司的名义向银行贷款150万元，后将其中的66万元转到由他和妻子开办的公司帐上，再以此为保证金向银行融资250万元，被其任意支配使用。

　　除经济上贪赃枉法，生活上腐化堕落这些带有社会共性的腐败问题外，一些具有高校特点的腐败现象和案件也在滋生蔓延，那就是人们常说的“学术腐败”。

　　湖北某大学薛某以一本子虚乌有的经济学专著《发展经济学的新发展》，被破格晋升为教授、博导。不仅如此，他还伪造身份，两次获取美国经济学界的一项奖学金，而这项奖学金规定各国学者终身只能获取一次，薛某靠不正当手段破了这个例。

　　此外，乱收费、非法集资、挪用公款等违纪违规现象也在不少高校存在。一向以“清水衙门”形象著称的高校，何以沾染上了腐败病毒呢？

　　省纪委近日透露，今年的一项专项清理中，共发现146名领导干部弄虚作假获取假冒文凭，其中县处级干部9人，请人代考3人；违规用公款报销学费2135人，涉及金额544万元……神圣的高等学历、学位竟变成了金钱和权力的奴隶，成了高校的摇钱树！

　　某市就党政机关干部在职进修情况作了一个调查，结果发现，70%以上的基层干部参加了不同层次的学历教育。省直机关的一名负责人透露，该单位共有干部职工200余人，除少数近年进来的大学毕业生外，一些没有文凭或文凭偏低的干部，正在这样或那样的研究生班“研读”。

　　学历、文凭的诱惑太大了！有需求，就有市场。为了创收，少数高校乱办班、滥发文凭成风。有的高校把专科班、本科班向下延伸至县级中专，把研究生班办到某些机关内部，美其名曰“联合办班”，既不按规定派员授课，也不审查联办单位资格，有的办学单位为争生源，不敢严格管理，个别办学单位竟拿文凭做交易，对某些握有重权的干部采取送学籍、送文凭的办法换取小团体利益，在管理上不敢过硬。据很多“过来人”反映，收费越高的办学单位，越容易取得文凭，其文凭越“水”。

　　重教育轻管理、重创收轻监督、重开支轻审计，是当前高校滋生腐败的共性。

　　以高校基础建设为例，一些高校领导干部搞暗箱操作，发“人情标”、“关系标”、“金钱标”，导致“工程上马、干部下马”的悲剧在高校愈演愈烈。去年12月，某大学在审计中发现基建处某副处长没有严格履行合同及合同补充协议约定，加之付款控制不严，导致在支付体育场配套工程等4项工程款时超付142万余元，给学校造成重大经济损失。

　　过去，高校财政拨款有限，现在随着国家教育投入力度的加大和高校办学自主权的扩大，高校资金进出量急剧增加。面对庞大的资金流，一些高校显得有些不知所措，疏于管理，有的高校现有的财务管理不健全、不规范，或者缺乏约束力，形同虚设。如有的高校银行帐户多达上千个，很多部门都设有“小金库”，管理难度相当大。

　　去年11月，某大学查处了体育部主任王某等4人集体违纪案。经查，体育部财务管理混乱、公款私存、设置“帐外帐”，并虚报冒领学校公款2万余元。类似的现象在湖北高校不同程度的存在。

　　腐败已经成了高校的一块心病，不少高校建起了反腐“防火墙”。

　　前不久，在鄂的41所高校党委书记、纪委书记就高校落实党风廉政责任制进行探讨。他们一致认为：预防和治理高校腐败，是一个不容回避的重大课题，高校出现这样和那样不正常现象和腐败问题，并不可怕，只要认真落实党风廉政责任制，不断加大反腐败力度，高校腐败就能得到有效遏制。

　　各高校也结合实际，在治本上下了工夫。武汉工业学院在校址搬迁过程中，对基建工程、物资采购等大型经济活动实行公开招标，并制订了一系列制度；武汉化工学院从1997年开始，实行“收支两条线”，纠正了私设“小金库”和擅自收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违规现象，近三年来，学校没发生一起违纪违规案件。

　　为加强反腐倡廉工作，大多数高校配备了纪检监察机构和干部，有的学校还将纪检监察机构延伸到院系一级，直接参与敏感的招生办班、学历学位的授予、基建工程、设备采购、干部任免调动、职称评聘等重要事项。不少院校坚持从严执纪，加大了各类案件的查处力度，推进了学校党风廉政建设和反腐败工作。

　　今年，党组织归口省直高校工委的22所高校就群众反映的热点、难点问题，开展了专项清理。4182名党政领导干部参加了自查自纠，其中有245人自报上缴收受的“礼金”、有价证券共54万余元，美元1500元，有115人自报拒收红包293件(次)；有3844名领导干部参加了学历学位、领导干部私设“小金库”、配偶子女从业行为等自查登记，均未发现违纪行为。

　　面对形势的变化，高校如何迈过反腐败这道难关？省委副书记、省纪委书记黄远志不久前为高校反腐败开具了一剂“处方”。

　　他说，高校也是社会的一个细胞，与社会风气相互影响，随着高校许多工作的市场化、科技产业化、高校与高校之间、高校与社会之间的交流不断扩大，其中的经济利益和分配问题，必然影响到教职工的思想和行为。社会热点、焦点、难点以及深层次的问题必然反映到高校来，使高校反腐任务更加艰巨。高校反腐败要适应新时期、新特点，要针对妨碍教学科研和改革发展的突出问题，在搞好高校领导干部廉洁自律工作的同时，要重点查处违反政治纪律的案件和招生办学、基建、设备采购过程中的违纪案件，以及违反财经纪律的案件，纠正乱收费、乱发文凭等不正之风。

　　在体制转轨和社会转型时期，腐败的突出特点和核心问题是权钱交易，要掌握反腐败斗争的主动权，就必须认真思考在制权、管人和用人上，针对腐败产生的关键部位和环节，通过体制、机制和制度创新，把被动查处变为主动防范，把遏制腐败变为预防腐败，从源头上预防和治理腐败。(作者单位：省纪委）

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