211工程综述
时间:2004-08-18 来源:教育部 录入:ms211中国美术高考网
经过10年或更长一点时间的努力，使相当一批高等学校和重点学科能够成为培养高层次专门人才和解决国家经济建设、科技和社会发展重大科技问题的基地，在教育质量、科学研究和管理等方面处于国内先进水平，并有一定国际影响。其中若干所高等学校和部分重点学科点达到或接近世界先进水平，基本形成适应社会主义现代化建设需要、结构布局合理、水平较高、各具的特色的重点学科点和示范带头学校，建立适应社会主义市场经济和政治、科技体制改革需要的高等教育新体制。
《211工程》总体建设目标和任务
面向21世纪，在“九五”期间，重点建设一批高等学校和重点学科，并在此基础上经过若干年的努力，使100所左右的高等学校以及一批重点学科在教育质量、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高，在高等教育改革特别是管理体制改革方面有明显进展，成立立足国内培养高层次人才、解决经济建设和社会发展重大问题的基地。总体处于国内先进水平，其中一部分重点高等学校和一部分重点学科 ，接近或达到国际同类学校和学科先进水平，大部分学校的办学条件得到明显改善，在人才培养、科学研究上取得较大成绩，适应地区和行业发展需要，起到骨干和示范作用。
《211工程》建设的目的
实施《211工程》，是中国政府推进高等教育发展、促进高等教育与经济社会发展相适应的一项重要措施。这一工程的实施旨在为我国经济和社会发展战略培养高层次人才，对提高国家高等教育水平，加快国家经济建设，促进科学技术和文化发展，增强综合国力和国际竞争力，实现高层次人才培养基本立足于国内具有极为重要的意义。
《211工程》建设的中心任务
提高高等学校的教育质量、科研水平和办学效益。为此，有关高等学校要努力建设一支有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，造就一大批学术造诣较深、在国内外有一定影响的学术带头人和骨干教师；要加强思想政治教育工作，提高学生的全面素质；要调整学科、专业结构，加强学科建设，深入进行教学改革，更好地适应经济建设和社会发展需要；要较大幅度地改善仪器设备、图书情报和通讯等办学物质条件，加强实验室建设，明显增强科研实力；要吸取国外先进经验，增强国际交流，扩大国际影响。有关部门要为重点建设的高等学校优惠政策，进一步扩大学校的办学自主权，加速形成学校主动适应社会需要、自我激励、自我发展。自我约束的运行机制。重点建设的高等学校，按不同学校类型，在具备一定前提条件的基础上择优遴选。遴选条件是：有一支质量较高的师资队伍；教学科研水平较高、条件较好；具备一定数量的硕士点、博士点和重点学科点，高层次专门人才培养的数量较多、质量较高；科研经费较多，成果显著，对国家建设贡献较大；能多渠道筹措办学经费，办学效益较高；在国内外有一定的学术影响；学校建设和综合改革的目标明确，建设经费比较落实。
“九五”期间《211工程》建设规划任务
《211工程》的建设内容主要包括学校整体条件、重点学科和高等教育公共服务体系建设三大部分。
(1)学校整体条件建设：造就一大批学术造诣较深、在国内外有一定影响的学术带头人和骨干教师，特别应加速青年学术带头人的培养，保持一支政治业务素质优良、结构合理、人员精干相对稳定的教师队伍和管理干部队伍；深入进行教育、教学改革、优化学科(专业)结构，促进学生德智体全面发展，确保教育质量有较大提高；加强教学、科研必需的基础设施建设、实验室建设等，为培养及吸引优秀人才创造必需的条件；提高办学规模效益；加强科学研究工作，实现科研成果产业化，加快科学技术转化为现实生产力的步伐；推动办学体制改革，深化学校内部管理体制的改革；增强高等学校国际交流与合作，扩大中国高等教育在国际上的影响。（感谢您关注中国美术高考网ms211.com）
(2)重点学科建设：主要的增强科技前沿领域高层次人才培养的能力。在部分有条件的学校中选择一些对国家经济建设、科技进步、社会发展和国防建设等领域产生重大影响，能够解决本领域的重大科技，问题并有希望取得突破性成果的重点研究基地，加强培养人才的实验室条件，拓宽学科面，形成一批学科基础相关、内在联系紧密、资源共享、具有特色和优势的学科群、学科基地，以持续培养本领域高水平的骨干人才。努力形成覆盖全国经济建设和社会发展主要行业和领域、带动学科和科技发展、分工合理、相互配套的重点学科体系。
(3)高等教育公共服务体系建设：主要包括中国教育和科研计算机网、图书文献保障系统、现代化仪器设备共享系统等建设内容。中国教育和科研计算机网将连接全国主要高等，学校并与国际网络联网，为中国教育、科技和社会各界提供信息服务。图书文献保障系统以中国教育和科研计算机网为依托，设立全国综合文献中心和一批学科文献中心，与国内处文献系统广泛联网，建立文献信息子网。根据地区优势，在全国高等学校比较集中的中心城市，结合高等学校重点学科的建设，设立现代化仪器设备共享服务中心，提高设备的使用效率。
(4)首先重点建设2所高等，学校使其在教学、科研和人才培养的整体水平上，接近和达到国际先进水平，并在国际上确立较高的声誉和地位。
(5)着重提高和改善25所左右与中国社会主义建设密切相关、重点学科比较集中、承担较多公共服务体系建设任务的高等学校的教学和科研基础设施条件，使其在人才培养质量上有显著提高，一些重点学科接近或达到国际水平，并在高等学校中起到骨干和示范作用。要注重支持与基础产业、支柱产业密切相关院校和重点学科点的建设，加大国家急需的高级专门人才和应用技术人才的培养力度，以体现《211工程》建设面向经济建设主战场。
(6)加强300个左右与经济社会发展、科技进步和国防建设密切相关的重点学科点，增强持续培养适应社会主义市场经济需要的相关领域高水平人才的能力。
(7)完成高等教育公共服务体系的基本框架建设。原则上将重点学科和高等教育公共服务体系建设项目统筹考虑在拟确定的重点建设大学和要提高、改善的大学中进行，以体现资金的有效使用和发挥高等学校的综合效益。少数重点学科及其他建设项目安排在另外一部分高等学校中进行。
《211工程》建设程序与组织管理
《211工程》作为国家重点建设项目列入国民经济和社会发展中长期规划和第九个五年计划，从1995年起实施。
(1)国务院成立了《211工程》部级协调小组，协调决定工程建设中的重大方针政策。问题协调小组由国务院、国家计委、国家教委和财政部的有关领导组成。协调小组下设办公室，具体负责《211工程》建设项目的实施管理和检查评估工作。由国家教委、国家计季和财政部的有关同志组成，地点设在国家教委。
(2)《211工程》按基本建设程序进行审批和管理。中央行业主管部门和省(区、市)人民政府，商国家教委对申请进入《211工程》备选院校和学科点进行预审。预审通过后，有关主管部门需向国家教委、国家计委报送预备立项备案材料。根据《211工程》总体进度要求和国家财力可能，由国家教委会同有关主管部门(地方)，向国家计委报送项目可行性研究报告。国家计委根据建设项目的具体目标和标准，部门、地方和院校自筹资金落实情况，以及中央专项资金的可能，进行综合平衡和审核，条件成熟一所，批准一所。对符合《211工程》建设要求、与国民经济发展重点密切相关、自筹资金落实、不需中央专项支持的高等学校，也可列入重点建设计划并享受相应政策。
(3)《211工程》建设项目均实行业主责任制管理。各项目主管部门按照工程建设总体规划和实施进展要求，具体负责本部门和本地区《211工程》建设项目的管理工作，确保按期保质完成此项工程。
《211工程》工程资金
《211工程》所需建设资金，采用国家、部门、地方和高等学校共同筹集的方式解决。按现行高等教育管理体制，建设资金主要由学校所属的部门和地方政府筹措安排，中央安排一定的专项资金给予支持，对工程建设起推动、引导和调控作用。
部门和地方政府的专项资金，要优先保证国家重点学科、高等教育公共服务体系建设的需要，并安排好有关高等学校上水平所必需的基础设施建设。中央专项资金主要用于补助国家重点学科和高等教育茶花服务体系的建设，补助少数高等学校整体水平提高所需基础的建设。
《211工程》建设进展情况
目前，《211工程》部门预审工作正在顺利进行，并将于1996年基本结束。在部门预审工作的基础上，中国国家教委、国家计季、财政部已先后部署了50所高等学校编制《211工程》项目可行性研究报告。其中，北京大学、清华大学作为“九五”期间首先重点建设的2所高等，学校已完成项目可行性研究报告，报送国家计季审批立项。
高等学校重点学科点的选择原则
学科发展方向意义重大、具有特色和优势；有国内公认、国际上有一定影响的学术带头人和梯队合理的高水平学术队伍；教学科研水平处于国内领先地位，在国际上也有一定的影响，人才培养和科学研究成绩突出；有良好的教学科研条件和国内外学术交流基础。
工程采取分期分批滚动实施的办法。工程建设项目的立项，采取专家咨询和行政部门决策相结合的方式进行，遵循科学、民主和平等的竞争原则，增加透明度，充分发挥专家和舆论监督作用。建立公正客观的评价体系。工程建设所需资金的筹措，采取国家投资和多渠道集资相结合的方式。
在走向知识社会的过程中，教育所起的作用越来越大，也越来越重要。有效的知识传播是高效的知识创新的基础。与知识社会相匹配的是现代化的教育体系。因此，为了适应社会的发展和未来的需要，我国的教育体制，在现有改革的基础上还应该加大改革力度，完善改革措施。有了完善的现代教育体系，我们才能造就一大批社会需要的、合格的、各式各样的人才，去迎接未来的挑战。
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