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“一年多考”为高考松绑 教改能否拳拳到肉？

时间:2011-04-08 来源:上海青年报 录入:ms211中国美术高考网

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眼下正是高考倒计时2个月之时，今年1月以来便开始备受热议的“一年多考”教改方向被推到风口浪尖。“一年多考”的提出其实由来已久，作为“一年多考”的一种，打破“一考定终身”格局的春季高考在试行之初曾一度红火，但很快便屡遇礁砾。针对春季高考备受冷落的现状，教育部提出了“部分科目一年多次考”的发展方向，意在为“大三门加一”的考试形式松绑，却至今莫衷一是。

无论是“春考”还是“部分科目一年多考”，为学生减负的声音如犹在耳，却始终无法落拳。距高考尚余59天，在一枝独秀坚持春考的上海，“一年多考”制度会风光再起，还是寂寞收场？

“一年多考”并未完全落实

　　 在今年1月3日的中央党校主办的《学习时报》上，教育部部长袁贵仁在《全面推动我国教育事业实现科学发展》的文章中透露“下一步高考改革的主要思路”，提出探索有的科目一年多次考试，以减轻高考压力。文章一出，引起社会热议，针对这一说法，教育部新闻发言人随即表示，除了教育部长在《学习时报》上发表的文章中有关高考改革部分的论述外，教育部并未对外公布高考改革方案。“大家要注意的是，‘高考改革的主要思路’并不等于高考改革方案”上海市一所示范性高中教导主任沈老师很清醒。

“一年多考，其实并不是今年才提出的。上世纪1999年春季高考的设立，其实也是一年多考的一种尝试。”沈老师表示，“而袁部长文章所谈到的‘一年多考’的思路，则是指有些科目一年考多次。实际上是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》所确定的高考改革的思路，因为他所谈到的一年多次考等，实际上都在规划纲要中能明确看出。但是具体改革怎么样推进，并没有明确指出。”

记者查阅资料发现，袁部长所谈及的全部内容都在去年7月份所颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提到。上海交通大学教授、教育学家熊丙奇曾表示：“高考要打破一考定终生的格局，需建立起政府宏观管理，社会组织考试，学校依法自主招生，学生多次选择，这样的格局，然后要形成分类考试，综合评价，多元录取的招生考试体系，而袁部长所谈到的高考的未来推进思路，其实完全就是在规划纲要中有明确描述，因为他的表述不是什么新的提法，而且也没有对规划刚要中所谈到的高考改革的思路有进一步细化。所以目前的方案还是停留在去年7月份的规划纲要的水平。”

“有许多评论者拿一年多考来做文章，其实是没有研究透‘纲要’，”上海晋元中学教学组陶老师向记者表示，“未来几年间，以统一高考为主的格局应该不会改变，但不排除会在考试形式、内容、录取方式等方面做有效改善。”

记者了解到，浙江、天津等省市已就英语(论坛)听力等科目试水“一年多次考试”，但对上海地区而言，这一政策的具体落实还在萌芽之中。“无论如何，‘一年多考’对完善高考招生制度，打破‘一考定终身’的格局，都是一次有益的尝试。”陶老师坦言。


春季高考“经营惨淡”

作为“一年多考”的一种，在试行之初，春季高考曾一度红火，但很快便风光不再，屡遇礁砾。首先是各试点省市的重点高校将春考置于次位，让考生也随之对其兴致索然，很快，各试点城市相继叫停春考。

“上海的春季高考最初产生于全国高校扩招的背景下一次重要的教育制度改革。1999年，为了进一步推进教育公平，缓解‘万人过独木桥’高考现象，在全国一些城市试行春季高考，包括如北京、安徽、内蒙古、天津等地。2000年，上海迎来了第一场春季高考，当时的报名人数达4670人。”业内人士告诉记者。

然而很快，上海春季高考招生额便开始大规模缩水，招生专业数量下跌成了春考走下坡路地一方面因素。另一方面，春季考生通常会被认为差人一等，“总是会被人叫复读生。”上海师范大学的一位女学生向记者表示。

一组数据显示，上海2006年的春考报名人数为12022人，2007年为8479人、2008年为6177人，上海春季高考考生自2006年以来人数大幅消减。据记者了解，到今年为止，上海只有8所院校参与招生。公办学校中仅余上海大学、上海师范大学、上海工程技术大学和上海商学院4所院校。随着安徽、内蒙古、北京等春季高考试点地相继叫停春考。上海似乎也难挽春考逐渐没落的局面，据统计，2011年上海市春考的人数仅为3000人。硕果仅存的上海春季高考，继续走冷。

在上海大学的招生办公室的网站上可以看到，2008年春季上大共有11个学院和1个系招生，本科计划招生总数为470名。2009年则只有材料料学与工程和环境与化学工程两个学院提供专业，而到2010年与2011年，上大的春季招生总数已下降至60人。

同时，记者从上师大招生办老师处得知，上师大2011年春季共招收三个专业，分别为旅游管理（中美合作），土木工程（中英合作），机械设计制造及其自动化（中美合作制造工程技术方向），每个专业招收20人。和去年春季的提供专业并无变动，但较秋季招生专业来说，可以说是“寥寥无几”。

对于如今春考陷入惨淡经营的状况，熊丙奇认为，其原因在于“没有彻底贯彻某些高考改革精神，其中一条就是，扩大考生的选择权。”

熊丙奇表示，从扩大考生选择权出发，春考可做的文章很多。“首先，可允许所有应届高中毕业生参加高考，而不是将报名方限定在‘落榜生’（往届毕业生）；其次，可允许所有在沪高校，以及有兴趣参加春考的外地高校参与招生。这样一来，春考将极大程度激发考生的热情，就不再局限于少数落榜生选择少数一般院校。但问题随之而来：其一，秋考的地位受到严重挑战，更多的考生会选择参加春考；其二，高校将面临真正的选择，试想，如果春考中有名校参加，一些秋考中被一般高校录取的学生势必会放弃录取、报到，而准备参加第二年的春考；其三，大学的招生成本增加，同时需结合招生改革，调整培养管理措施。”熊丙奇认为，正是由于上述原因，春考的设计，才将考生报名资格限定为往届生，也才安排少数一般院校参加。这与春考所宣称的扩大考生选择权，无疑是背道而驰。“如此春考，考生不爱，也不受学校待见。”


“松绑”还是“加料”？

针对春季高考备受冷落的现状，2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》又提出了“一年多考”的教育发展方向，为“大三门加一”的“捆绑性”考试形式进行了一定意义上的“松绑”。

对于《纲要》中“探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试”的说法，许多专家进行了解读，认为“一年多考”可以克服“一考定终身”的弊端，实行政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生可以多次选择的机制，使高考不再“一锤定音”。据了解，浙江省自2009年开始，便开始将高考英语听力测试改为一年两考。

然而，“有的科目一年多次”的考试办法，是否能跳脱出春考的模式，分解学生的考试压力，打破“成败在3天”的现状？就读于上海市青浦高级中学的高三学生胡海晖对此表示：“多考几次的确可以避免失常的几率，但是如果一年考很多次，很有可能来不及做全面的复习。”

“一年多考的改革可能性就我看来像是数学中的一道无解题。这其实不是教育制度的问题，而是当下‘急功近利’的社会问题。”上海市某重点中学老师表示，“学生考入了大学以后，随之而来又面临了大学生‘毕业即失业’的困境。每次往好的方向推进的改变，似乎就是在和自己较劲，像今年高校的自主招生考试，交大、清华等的联考，题目难度叫高考过之而无不及，学生为了准备自主招生考试反而耽搁了学校里的复习进度，大多数同学是两头不着调。高三的进度本来就很快，学生两头准备，增加了很多的负担。”

于上海某重点中学任职的缪老师也告诉记者：“一门科目一年多次考试，可能会打乱老师复习的节奏，通常高三学年上半学期老师会安排全面复习，将高一高二的知识整理巩固，寒假上来便是历年大量高考真题卷的练习。考试可能会让学生分散精力。”

对于“有的科目一年多次考试”的改革方向受到的不一褒贬，熊丙奇认为，一年多次考需操作恰当，否则很有可能变为“多考定终身”。

熊教授曾撰文指出，我国高考目前是“统一高考、集中录取”，用一次高考的成绩排序、结合考生的志愿投档依次录取。有的科目改为一年多次考之后，如果集中录取制度不变，必然会出现取多次考试所有成绩的平均数来投档录取的操作模式，对学生无益。“这样的考试、录取办法，考试压力不会减轻，反而会增加。形象点说，这是把统一高考的‘斩首’，变为分散高考的‘凌迟’。”熊教授在文章中表示。

“归根到底，一年多次考试的方法改变不了当下考生的考试心理，一年多考虽然缓冲了一考定终身的弊处，但考生总是抱着“往好考”的心态，于是变相成了每逢考试都高度紧张，每天都在拼命备考。”

“这样一来，就不是为学生松绑，反而是为越来越重的学习压力‘加了料’。”复旦大学历史系教授顾晓鸣坦言。

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