“异地高考”应窄门轻开 避免因功利而走样

教育部正在与北京、上海等地研究允许部分学生异地高考的办法。这是自然而然的教育政策演进，在京沪的地方教育中长期规划纲要里已有提及。

数据显示，2010年我国流动人口已达2.21亿。多年城市化进程中，离开乡土进城打工的农村家庭，或者因职业发展而在不同城市间流转的人们，最大的顾忌和忧虑，恐怕就是这种流动会对下一代的教育产生不利的影响。从整个社会越来越关注农村留守儿童的教育问题，关注农民工随迁子女能否在流入地就读的问题开始，就注定了“异地高考”的话题，终有一天要被推到我们面前。

然而眼下，我们离真正敞开“异地高考”的大门还有距离，也不宜急躁冒进。

回顾一下在解决流动人口接受教育问题上所走过的路程，就会发现，事情不那么容易。仅仅是流动儿童的读书归流入地解决，这一件基础的、完全由教育部门主导的义务教育的改革，也是直到近几年才有了实质性推进，至今还留着教育经费转移支付不配套的尾巴。

外来孩子能进公办学校和城里孩子一样享受免费义务教育，固然令人振奋。但随后的问题便是：这些孩子的未来升学通道何在？从几年前开始，一些地方悄悄放开本地中职学校的招生，算是一种双赢的解决方案。比如上海，每年已有四五千名外来务工人员子女可能通过一次特设的考试，进入中专、职校。现在，随着这些孩子的毕业，探索让他们可以在本地升学，读大学的改革就是势在必行。

正在京沪两地展开研究的“异地中考”或“高考”，与全国一统的考试无关。地方政府想出的办法，要么是设立单独考试，要么是利用正在进行的自主招生试验，一句话，都是“绕道”而行，没有触碰到高招的户籍政策。以上海为例，有关负责人曾表示，目前的试验，只是在部分市属高职高专院校里进行，在普教、高考之外，给外来孩子多一种机会和选择。

理由很简单：高招与户籍脱钩，涉及的改革范围太大太复杂，远远不是教育一个部门、高考这一件事本身能够破解和决定的。尽管备受攻讦，但实行多年的统一高考和按省区录取办法，依然是目前最行之有效、较为理性和公平的一种体制。不能仅仅因为其中一部分人的需求就冲动推翻，单边推进，轻率革新，缺乏相关政策措施的细化配套，很可能造成新的政策缝隙和更大弊病。“异地高考”成了热词，不免也让人担心，原本已暗流涌动的高考移民现象会不会因此加剧，造成了新的社会发展的不均衡、不可持续。

今年两会上，时时听到代表委员们用到“科学配套”、“健全机制”这样的句子。事实上，事关民生的许多工作，如教育，如文化建设等等，从根本上说，都是投入大收效慢的“长线工程”。做好它，固然需要“民有所呼，国有所应”，但也切忌演变成浮躁推行，不能只求博得一时掌声与满足，轻忽科学思考与充分筹划，轻忽了事情本身的发展规律。原本铁板一块的制度，需要有轻启窄门探索尝试的时间和空间，需要有包容失败的社会环境。否则，好政策就难于落地，好改革会因过分功利而走样。

( 文章转载请标明：ms211中国美术高考网 )

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