教育部长：中考和高中招生制度将有重大变革
时间:2007-9-17 来源:新华网 录入:ms211中国美术高考网
建立新资助政策体系 促进教育公平首先在农村教育发展
采取措施稳定学校食堂饭菜价格 切实解决高校负债问题
9月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请教育部部长周济介绍国家资助家庭经济困难学生等方面情况，并答记者问。图为发布会现场。新华网 张龙 摄。
国务院新闻办公室于2007年9月12日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请教育部部长周济介绍国家资助家庭经济困难学生等方面情况,并答记者问。以下是周济继续回答美国CNN记者第二个问题的实录。
[美国CNN记者]有两个问题，第一个问题，中国政府投入了很多力量发展中国教育，但是我不是特别理解为什么我们在面临这么多挑战、克服这么多困难当中，对于每一年要表彰这么多教师，教育部在这方面做了哪些工作，提高教师的工资和他们的生活水平？第二个问题，中国现在正在致力于把自己建设成一个创新型国家，但是我们国家所能提供的这种教育方式，有些人称之为“填鸭式”教育方式，是否能够使中国达到创新型国家的目标。目前大学考试的方式是否是正确的，是否有利于培养创新精神？
[周济]我们想把中等学校考试，高中阶段的考试、招生作为改革的重点。因为我们要求，在义务教育阶段应该均衡发展，而各级各类教育，除了义务教育之外的各级各类教育是协调发展，这里有很大区别。因此义务教育阶段是我们国家必须承担的责任，家庭必须承担的责任，每个孩子都应该接受良好的义务教育。所以我们想在高中阶段的中考和高中阶段的入学招生问题上进行比较重大的变革，希望大大减轻义务教育阶段学生的学业负担，提高他们素质教育的质量。
建立新资助政策体系
新资助政策体系:每年资助500亿 受助学生2000万
新的资助政策体系，概括起来可以用一句话表述：“每年资助500亿，受助学生2000万”。具体地说，今后每年用于助学的中央和地方财政投入、学校安排的助学经费将达到500亿元，受助学生约2000万，其中包括400万大学生和1600万中职学生。我国高等教育从此将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。中等职业教育国家助学金，将资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生，形成国家助学金，学生工学结合、顶岗实习、半工半读，学校减免学费等多种形式的资助政策体系。新的资助政策体系的建立，将使所有家庭经济困难学生都能上得起大学，接受职业教育。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，正在逐步成为现实。
最近几个月，为了推进新的资助政策体系的落实，按照中央的部署，财政部、教育部积极配合，地方各级政府采取了一系列切实措施，各高等学校、中等职业学校做了大量工作。目前，新的资助政策推进工作顺利，各方面反映良好。
周济：政府是支持困难学生上学最大的圆梦人
这一次中央下决心建立了一个资助体系，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，这是一个完整的体系。这个体系当中以政府投入为主，同时也动员和欢迎社会各界，一起共同努力，形成这样一个资助体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学，接受职业教育。
政府投入为主，这是指非义务教育阶段，每年资助500亿，受助学生两千万左右。同时广泛动员和依靠社会各界大家一起支持帮助广大孩子们能够圆上学梦。政府是最大的“圆梦人”，同时希望社会各界一起帮助孩子们圆梦。所以形成了以政府投入为主，社会各界共同参与的资助体系。据我们了解社会各界都非常热心，包括地方上的各级组织，还有很多慈善机构，大家都在共同做这件事情。社会各界大概能够资助到数以亿计的款项，好的情况到十几个亿，这样整体形成国家的资助政策体系。
教育部长：中职教育将免费 82亿元资助中职生
周济说，大力发展中职教育，中央带头在基础能力建设、助学等方面加大了投入。各地要对职业教育的发展好好规划。吸引学生就读，归根结底要加大学生的就业和创业能力，办学要适应社会需求。
教育部规定，中职学生的顶岗实习工作要在3年内履盖到所有学校，切实加强和规范学生实习管理。并公布了5条禁令，它们分别是：不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习；不得安排学生从事体力劳动强度过大和有安全隐患的实习劳动；不得安排学生到酒吧、夜总会、洗浴中心、歌厅等营业性娱乐场所实习；不得安排学生每天顶岗实习劳动的时间超过8小时；不得通过中介机构代理组织、安排和管理实习工作。此外，学校和企业要为实习学生购买意外伤害等相关保险。实习学生人身伤害事故的赔偿依据《学生伤害事故处理办法》和有关法律法规处理。（楚天金报 邵娟）
新资助政策：不让一个学生因家庭贫困而失学
新的资助政策由国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式形成一个完整的资助体系，主要帮助家庭经济困难学生，同时又鼓励优秀学生；不仅帮助家庭经济困难学生就学，而且鼓励学生学习国家最需要的专业或接受职业教育。 >>>我来说两句
财政部教科文司司长赵路表示，新的资助体系秉持“帮困又奖优”的原则，同时有具有很强的导向作用。在名额和资金分配上不搞平均主义，而是考虑到不同高校和专业特点，要向国家最需要的农、林、水、地、矿、油、核等专业倾斜。
促进教育公平首先在农村教育发展
周济：促进教育公平首先要加快农村教育的发展
促进教育公平第一重要的就是要加快农村教育的发展。因为农村教育量大面广，影响广泛。农村义务教育阶段的学生人数多达一亿五千万，要把我国建立成人力资源的强国离不开农村教育的普及和提高，离不开办好每一所农村中小学，办好农村教育对于推进教育公平、对于提高全民族素质都有重大意义。
但是我们应该清醒地认识到我国农村的教育还是最薄弱的环节，要想实现农村的义务教育有一个更好的发展，实现温家宝总理在今年政府工作报告中提出的让所有孩子都能上得起学、都能上好学的目标，我们还需要继续努力奋斗。
熊丙奇：“穷人教育学”要更关注农村教育
毫无疑问，当今的农村教育，缺钱是一大问题。因为缺钱，所以基础设施极其落后；因为缺钱，所以师资力量十分薄弱，教师的专业知识结构不合理、素质不高、责任心不强；同样因为缺钱，一些家庭宁愿选择让孩子不读书，致使生源流失……这些问题，已经引起各级政府的重视。尽管由于欠债太多，希望农村教育缺钱的问题很快解决并不现实，但从今年初开始实行的农村九年义务制教育全免学杂费等政策中，我们还看到了希望。
农村教育中更难解决的问题，在于整个教育观念的转变。我们的农村教育，采取的是升学教育模式，农村孩子接受教育的目的在于升学、考大学，并由此脱离农村。这样的教育，首先会使教育内容脱离农村生活的实际。学校往往只注重教学生用于升学的知识，却不传授农家人的手艺，于是不少农村家庭往往发现，他们的孩子越读书，心气越高，越不愿干活。其次，会使教育的追求局限在升学上，一些家长发现孩子不是“读书的料”，就会放弃对孩子的教育投资，让孩子早早辍学回家放羊或外出打工。甚至，由于学费高、教育投入大，大学生就业形势日益严峻，不少农村家庭甚至觉得考上大学也没用，所谓“读书无用”。
待遇低工作条件差 请给农村教师多一些关注
百年大计，教育为本。改善农村教师的生存和生活状况，是确保我国广大农村教育发展的基础，也是关系到千百万农村孩子的前途命运所在。笔者以为，要改变当前农村教师工作生活不利的局面，一是要提高农村教师待遇。除了在工资待遇和职称评定等方面向农村教师倾斜外，还可通过建立农村教师津贴制度，让农村教师的收入基本达到甚至高于城区同等教师的收入水平，缩小城乡收入差距。二是要改善农村教学环境。各级政府在统筹安排教育经费时，应加大对农村中、小学校的硬件设施投入。三是要加强城乡教师互动。可借鉴初任公务员下基层锻炼的办法，建立初任教师基层锻炼工作制和城乡教师定期轮岗工作制，这样既可以提高乡村学校的教学质量，又能调动广大农村教师的工作热情，使城乡教师资源实现良性循环。
教育部启动农村教师培训 中西部12万教师受益
针对广大农村教师的需求，本次培训内容包括基础教育课程改革、教学资源开发利用、师德教育和班主任工作、学校安全及管理等。中西部１００个县在县级教师进修学校和具备条件的乡镇设立２１４９个培训点，参训教师就近编班，在班主任或辅导教师组织下，通过观看卫星电视、集中研讨等方式进行课程学习。有条件地区的教师还可以通过互联网学习课程，下载资源，并参与网上互动讨论和专家答疑。
本次培训的课程资源将发送到全国所有“农村中小学现代远程教育工程”覆盖学校，各地也可将其刻录成光盘供教师自学，预计将有１００多万教师在这次培训中受益。
采取措施稳定学校食堂饭菜价格
教育部已采取三方面措施稳定学校食堂饭菜价格
由于市场伙食原材料的上涨，确实对学生食堂的工作造成了一定的冲击和影响。我们想应该继续稳定学校食堂的价格，保证好学生的伙食。从去年以来，教育部已经连续发了四个通知，采取了三个方面的主要措施，第一是希望各个学校高度重视食堂工作，进一步加强食堂的管理，挖潜增效，同时加强民主管理，让学生参与学校的食堂管理，这是一个重要的措施。
第二条措施是根据原材料价格上涨的实际情况，各个食堂可以进行成本核算，在挖潜的基础上，如果还不够，由学校给予一定的补贴，同时各级政府纷纷采取措施给出一定的补贴。
教育部：稳定高校菜价 学校食堂水电气应享优惠
针对高校和中职学校食堂饭菜价格受物价影响问题，教育部发言人王旭明昨天接受电话采访时表示，教育部已根据国务院关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知精神，要求各高校要稳定学生食堂饭菜价格，并要在保证学生食堂饭菜质量的前提下，及时调整菜品结构，对各类肉、禽、蛋类食品合理搭配，一定要保证一定量的低价菜品的供应。“但各地各校情况不同，具体的应对措施和办法也不相同”。
他说，教育部特别提倡学校探索或建立肉类定点供应制度，减少流通环节，降低成本。学校也可以大批量采购，在价格上有更多优惠。他认为，“这时候学校食堂的精心操作、精打细算显得尤为重要。”
各地高校采取有力措施稳定学生食堂饭菜价格
天津、江苏、浙江等省区市日前组织专人深入各校进行督导检查，对学生食堂饭菜价格进行动态监控。上海市通过高校后勤配货管理中心先期储备了1100多吨猪肉，以低于目前市场价20%的价格配送高校。中国农业大学、上海财经大学、华北电力大学等高校狠抓食堂加工、制作环节的管理，调整菜品结构，增加饭菜品种，合理搭配菜品式样，保证低价菜品比例，平抑物价成本。 >>>你们学校食堂涨价了吗？
许多高校通过加大投入力度，补贴或减免有关费用，缓解学生食堂运行压力。复旦大学5月底已发放各类补贴200万元，对食堂经营者实行零租赁、水费减免、空调免费等优惠措施。华中科技大学对学生食堂水电费进行全额补贴，仅上半年就补贴300万元。四川大学、西南民族大学等高校免收学生食堂的水电气费，大大缓解了食堂运行压力。
教育部派出工作组督促高校稳定食堂饭菜价格
针对个别高校在贯彻落实工作中态度不够坚决、措施不够得当的情况，教育部本月６日又发出《关于个别学校学生食堂饭菜涨价有关情况的通报》，要求各地教育行政部门和学校引起高度警惕。
教育部有关负责人强调，各高校要把维护校园稳定放在重中之重的位置，切实采取有效措施，稳定学生食堂饭菜价格；要努力做好学生思想工作，提高服务工作质量，想方设法帮助学生解决困难；学校领导要深入基层，加强与学生的沟通，对可能存在的问题和矛盾，要通过深入细致的工作及时化解；要加强对校园网络的管理，加强正面引导，形成网上正面舆论氛围，防止有害信息对学校工作和学生思想的负面影响。
开学了：高校饭堂涨声一片 学生曝菜价惊人
物价涨声一片，大学校园也不可幸免。刚一开学，各地高校食堂就频频传来饭菜价格上涨的消息。广州大学城食堂的一个鸡蛋从八毛涨到了一块五！于是，学生大喊“吃不起饭”，网友也纷纷出招，应对高校食堂饭菜涨价。对于还没有经济收入的大学生来说，饭菜价格上涨对他们的影响比其他人更大，特别是贫困生，现在更面临吃不饱的问题。如何应对，怎样解决，不仅是大学生们应该思考的问题。
切实解决高校负债问题
周济:目前全国高校账面资产5000多亿 债务2000多亿
大家都很关心高校的债务问题。我们正在努力的解决这个问题。大家知道在世纪之交，我国的教育正面临着一次历史性的跨越式发展。我们去年招生规模540万，1998年全日制招生规模108万，正好去年是1998年的5倍，高等教育的发展意义是重大的，对于我国的人才培养，对于我们建立创新型国家、对于我们实现中国的现代化，实现中华民族的伟大复兴，都是一次伟大的奠基工程。
现在我们高等教育的毛入学率达到了23%，进入了世界上公认的高等教育大众化的阶段。从高等教育的精英化阶段进入高等教育的大众化阶段这是现代社会的必然发展，迟早都是要发生，问题是什么时候实现这样一次跨越。98年的时候有两种选择，一种是再等三五十年发展，条件成熟以后再发展，一种是克服困难实现这个跳跃。在中央的领导下、在全国人民的支持下，全国教育系统艰苦奋斗，实现了这样一个历史性的跨越，这是一个非常了不起的成就。
周济：采取多种措施解决高校债务 不再允许随意产生
两千多亿的高校债务，我们是应该认真对待，认真地解决它。从根本上来说，还在加大财政投入，我们准备将来从中央财政到地方财政对高校的生均拨款都会增加投入，逐步偿还基本建设债务。为了解决当前的问题，我们现在得到了银行界朋友的支持，我们将把一部分短期的银行贷款转变为长期的贷款。同时，我们也要求各学校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施偿还债务。比如说可以进行土地的置换，因为我们在建设新校园过程中，其实形成了很多新的资产。有一部分校园是可以置换的。实际上很多学校已经通过校园置换，已经把这部分债务偿还掉。当然我们还要进一步加强高校的资金管理、基本建设管理，不允许随意的产生债务。同样的要加强勤俭节约、勤俭建校的教育。
高校解决2000亿债务可通过土地置换来还债
国内高校在近年发展中欠下的2000多亿元债务是历史过程中的特殊情况，是一个问题，但并不像想象的那么严重。昨天在国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部部长周济表示，高校债务的一部分将在银行从短期贷款转变为长期贷款，同时吉林大学等高校还可以通过土地置换来还清债务。
2000亿高校债务如何偿还？从高校外部来讲，周济表示有两种途径。从根本上来说，还需要加大财政投入，将来准备从中央财政到地方财政，都对高校的生均拨款增加投入，逐步偿还其基本建设债务。此外，为了解决当前的问题，教育部还得到了银行界的支持，将把高校的一部分短期银行贷款转变为长期贷款。对高校自身来说，周济强调，偿还债务可以通过土地等资产的置换来进行。
教育部:不采取合并学校途径化解高校债务危机
我部不会采取合并学校的途径来化解高等学校的债务危机；对申报合并的高等学校，如经我们查实存在的债务问题将影响合并后学校整体的运行，我们将十分审慎地加以对待。
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